REGULACIÓ DEL MERCAT DE LLOGUER: IMPACTE DE LA LLEI 12/2023
Com ja vam explicar en un article anterior, el legislador espanyol ha volgut intervenir en la regulació del mercat del lloguer mitjançant l’aprovació de la Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge, que va entrar en vigor el dia 26 de maig de 2023 i que va modificar la Llei d’Arrendaments Urbans en qüestions tan importants com la limitació dels preus del lloguer.
Un any i mig després de la seva aprovació i entrada en vigor, és un bon moment per fer balanç i, a través de les dades i estadístiques de què disposem, analitzar si realment aquesta llei ha servit fins ara per complir amb els seus principals objectius, que segons el Govern d’Espanya eren augmentar el parc d’habitatges oferts en lloguer mitjançant una regulació que limita els preus de la renda mensual.
ANÀLISI DE L’IMPACTE DE LA LLEI
Per analitzar aquesta qüestió podríem partir del nombre d’habitatges oferts en lloguer en portals com Fotocasa, Habitaclia o Idealista. Tanmateix, el mètode més fiable serà fer l’estudi a través de les dades oficials disponibles.
A dia d’avui, només podem analitzar les dades de Catalunya, l’única comunitat que ha declarat zones de mercat residencial tensionat i on s’aplica la llei en tota la seva extensió. Per això, prendrem com a referència les dades de les fiances dipositades a l’Incasòl, organisme de la Generalitat de Catalunya encarregat del registre de contractes de lloguer.
EVOLUCIÓ DELS CONTRACTES DE LLOGUER A CATALUNYA
| Any | Estimació |
|---|---|
| 2020 | Barcelona: 102.271 | Catalunya: 135.509 | Diferència Interanual: 0 |
| 2021 | Barcelona: 128.381 | Catalunya: 167.842 | Diferència Interanual: +23,86% |
| 2022 | Barcelona: 116.158 | Catalunya: 152.770 | Diferència Interanual: -8,98% |
| 2023 | Barcelona: 100.395 | Catalunya: 132.988 | Diferència Interanual: -12,95% |
| 2024 – 1T i 2T | Barcelona: 47.323 | Catalunya: 63.816 | Diferència Interanual: — |
| 2024 – Estimació | Barcelona: 94.646 | Catalunya: 127.632 | Diferència Interanual: -4,03% |
INTERPRETACIÓ DE LES DADES
Com podem observar, l’any 2020 no es pot computar correctament a causa de la pandèmia, ja que no ofereix dades reals ni ajustades a una situació sense restriccions de mobilitat.
El 2021, després de la recuperació dels nivells previs a la pandèmia, es va arribar a la formalització de 167.842 contractes a Catalunya. Tanmateix, des d’aleshores els contractes de lloguer han disminuït de manera continuada, acumulant un descens del -16,45% entre 2023 i 2024, justament des que va entrar en vigor la nova Llei de l’habitatge.
Sorprèn, en particular, la disminució de contractes el 2023, probablement deguda a la inseguretat jurídica que va provocar la nova regulació del lloguer entre inversors.
CONCLUSIONS
Des de l’aprovació de la Llei de l’habitatge, molts pisos han estat retirats del mercat de lloguer. Amb la limitació de preus en marxa, els/les inversors/es tenen menys incentius per arrendar, fet que ha generat l’efecte contrari al buscat: major dificultat per accedir a un habitatge de lloguer.
S’evidencia novament que les polítiques actuals no estan responent a les necessitats del mercat, ja que s’han pres decisions legislatives sense una base tècnica ni científica, cosa que ha portat a conseqüències negatives en l’accés a l’habitatge a Espanya.
